Європейський вимір відповідальності: у Раді Європи презентували ініціативу Mariupol Justice

1 квітня у Страсбурзі, в межах 50-ї сесії Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи, відбувся спеціальний захід «Європейський муніципальний вимір забезпечення відповідальності: Ініціатива Mariupol Justice».

Подія стала майданчиком, де питання Маріуполя вперше було системно представлене як частина європейського порядку денного – не як трагедія війни, а як кейс, що потребує правової оцінки і відповідальності на міжнародному рівні.

У центрі обговорення – ініціатива Mariupol Justice, яка поєднує фіксацію злочинів, свідчення очевидців, аналітику руйнувань і міжнародну адвокацію для притягнення Росії до відповідальності за знищення міста.

Мер Маріуполя, очільник Маріупольської міської військової адміністрації Вадим Бойченко наголосив, що насамперед важливо відновити справедливість для мешканців міста. За його словами, вже сьогодні зафіксовано тисячі свідчень очевидців, підтверджено щонайменше 12 500 загиблих цивільних, а загальна вартість руйнувань оцінюється у понад 14 мільярдів євро.

«Маємо говорити правду вголос! Ми тут, щоб розповісти правду про трагедію Маріуполя через фіксацію злочинів. І розказати її завдяки свідкам, які зазнали на собі і не за чутками знають про катування, вбивства, викрадення людей з боку Російської Федерації. Саме навколо справедливості по відношенню до України ми формуємо коаліцію міжнародних партнерів. Прагну, щоб в Конгресі Ради Європи народилася коаліція справедливості для України — коаліція, яка буде здатна притягнути Росію до відповідальності за всі злочини, скоєні проти українського народу», — міський голова, очільник Маріупольської військової адміністрації.

Питання відповідальності за злочини проти Маріуполя дедалі більше виходить на рівень європейських інституцій. Мова йде не тільки про підтримку України, а про здатність Європи дати відповідь на порушення міжнародного права та захистити сам принцип справедливості як основу безпеки.

«Маріуполь — не лише про руйнування, але й про опір і боротьбу. Це місто, яке пережило знищення інфраструктури та порушення прав людини. Саме тому його трагедія має значення. Це не лише докази — це моральна основа для міжнародної спільноти та для відновлення України. Європа — це місце, де має бути забезпечена відповідальність. Саме тут діють ключові міжнародні механізми: створюється реєстр збитків, формується комплексний механізм компенсацій, і ми рухаємося до створення спеціального трибуналу за злочин агресії. І ми маємо можливість це здійснити», - посол, Постійний представник України при Раді Європи Микола Точицький.

У цьому контексті місцевий рівень стає важливою частиною цієї системи, адже саме громади першими фіксують наслідки війни, працюють із людьми і формують запит на справедливість.

Віцепрезидентка Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи, Президентка Палати регіонів Сесілія Далман Ек наголосила на важливості участі Європи у цих процесах:

«Питання України є пріоритетом номер один для Конгресу. Маріуполь став суворим нагадуванням про те, як швидко може бути зруйнований прогрес — місто, яке колись стрімко розвивалося, сьогодні знищене війною та окупацією. Але завдяки стійкості його мешканців і міжнародній підтримці воно відродиться. Вже сьогодні створюється реєстр збитків, який стане основою для справедливості, а незабаром запрацює комісія з розгляду заяв. Водночас досягнуто значного прогресу у створенні міжнародного трибуналу щодо злочину агресії. Це ключовий крок до відповідальності та відновлення справедливості. І я хочу запевнити: це питання залишається серед найвищих пріоритетів».

Окрему увагу приділили формуванню міжнародної системи компенсацій і притягнення до відповідальності. Йдеться про інструменти, які вже функціонують і ще створюються на рівні європейських інституцій, зокрема Міжнародний реєстр збитків, завданих агресією РФ проти України – RD4U. Виконавчий директор RD4U Маркіян Ключковський зазначив, що на сьогодні до реєстру подано 136 тисяч заяв українців, із них понад 25 тисяч – лише від маріупольців, що є найвищим показником серед українських громад.

«Реєстр збитків України, як частина міжнародного компенсаційного механізму, є частиною системи відповідальності. Є 16 категорій збитків, які охоплюють різні типи втрат: втрату життя, поранення, сексуальне насильство, примусове переміщення, втрату житла, бізнесу. Загалом передбачено 43 категорії, які можуть бути подані до реєстру і претендувати на компенсацію. Ми не лише збираємо заяви, ми вже їх перевіряємо. Якщо подивитися на Маріуполь — ми маємо майже 25 тисяч заяв лише з цього міста. Це втрати житла, життя, катування, депортації. Це історія не лише Маріуполя — багатьох міст. Маріуполь може стати пілотним прикладом того, як працює цей механізм», —  Маркіян Ключковський.

Одним із ключових акцентів заходу стали людські історії, свідчення тих, хто пережив облогу Маріуполя. Зокрема, прозвучала історія Іллі Матвієнка – хлопчика, який пережив поранення, загибель матері та примусове вивезення, але зміг знову повернутися та почуватися у безпеці разом із родиною.

«Почався обстріл. В сусідню будівлю влучила ракета, і уламки від тої ракети попали мені в ноги, а мамі в лоб.  Вже на наступний день вона померла і потім вдень приїхали російські окупанти, які мене депортували до Новоазовськ, а потім в Донецьк. Своїми історіями ми підштовхуємо Європу не забувати, що ми існуємо. Що є така дуже велика проблема у вигляді Росії і всього, що вона робить з Україною», — маріуполець Ілля Матвієнко.

Його досвід став частиною доказової бази, яка формує розуміння масштабу злочинів проти цивільного населення. Важливу роль у цьому процесі відіграє партнер проєкту Mariupol Justice – Фонд Ріната Ахметова, який упродовж багатьох років системно збирає і зберігає свідчення людей, що пережили війну. Архів «Голоси мирних» вже містить тисячі історій, що є основою процесу документування воєнних злочинів.

Об’єднання цих зусиль дозволяє перейти від окремих свідчень до системної роботи – формування доказової бази, яка може бути використана у міжнародних судових процесах та механізмах компенсації.

Саме на цьому будується логіка Mariupol Justice: від фіксації злочинів – до їхнього міжнародного визнання, від свідчень – до юридичних рішень, від правди – до справедливої компенсації постраждалим.

Учасники заходу наголосили, що без цієї послідовності неможливо говорити ані про відновлення довіри, ані про довгострокову безпеку в Європі. Ініціатива Mariupol Justice у цьому контексті є пілотним європейським кейсом справедливості.

Довідка: Mariupol Justice – це глобальна правозахисна ініціатива, яку реалізує Маріупольська міська рада у партнерстві з українськими та міжнародними організаціями. Проєкт поєднує документування воєнних злочинів, свідчення очевидців, аналітику руйнувань та міжнародну адвокацію з метою притягнення Росії до відповідальності за знищення Маріуполя.